退税补贴的，没听过出口加税的，非管制商品。
美国愿意，其他不接受，无非是清朝海关在列强手里，政府收入，商人出钱的央地矛盾。美国商人强势，列强政府强势。
袁世凯中央先天不足，政治经济和地方势力争夺失败后，昂贵的部队反而是巨大的负担，不甘心失败，派军到各地镇压，却开始了军队本地化，军阀化的开始。
本不懂练兵，但知兵事，任用新式军官，时来乘风而起，势起而刚愎自利，不得善终，为后人笑。
要考虑对俄作战，就要明确双方的背景是什么。自己的大部分武器装备是步枪，少量火炮，步枪的有效射程是300米。对方也装备有步枪，但俄军大量装备了炮兵，炮兵的攻击距离按公里数来计算，轻易的超过千米。
此时的战争，正面战术很简单，步兵冲，炮兵轰。
在遭遇敌人后，炮兵利用射程优势率先发动打击，然后步兵上前搜索残敌，如果残敌抵抗激烈，就再使用炮兵进行轰击。直到对方组织崩溃，己方占领阵地。
我军的优势是本土作战，后备兵员充足。
敌方的优势是炮火射程远，火炮多，可以用火炮开路。
那么问题来了，自己可以在部队崩溃之前将对方的炮兵弹药消耗完吗？
近代战争，比较完整的近代战争，根本就是对钢铁的比拼。就是这个原理，谁拥有更多的大炮和弹药，就可以压制对方。谁就可以更多的杀伤对方，用弹药换取人命。
谁的弹药先耗尽？谁的人员补充先跟不上？俄国的西伯利亚铁路还没有修通。俄国在远东的军队是没有完整的后勤体系的。不能大规模持续生产。他的弹药炮弹是依靠从千万里之外的俄国本土运输而来。
那么你能不能拼消耗，用人员把俄国的在远东的弹药储备消耗光呢？要知道，炮弹也是要花钱的。一个合格的步兵多少钱？一发从俄国运到远东的炮弹花多少钱？
这样背景来设计兵法。
战斗的规模就一定要大。只有大规模的战斗，才能让对方的火力优势变得稀疏到可以承受的程度。大规模纵深防御战斗，才能层层抵抗，一个阵地一个阵地的消耗对方弹药。
先期的战斗人员杀伤，进攻不是目的，目的是消耗弹药。先将对方弹药储备，消耗到一个危险的境地，再利用人力优势进行对峙，消耗敌方后勤，利用自己本土补给的低水平财政消耗，优势对峙，俄国的后勤财政。
将作战思想明确下来，负责
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