朝会上念了陈智的奏折,立即下旨停上六部与地方衙门的差役们牧马的弊政,大学士杨士奇为皇帝拟的告谕十分妥贴,皇帝令人当朝宣读,还亲口告诫一番——当初群臣议的官府牧马,本是为了便民,如今想起来,确有不当之处。国家以俸禄供给做官的人,是为着他们能为百姓们谋事,如今责令官府的人去放牧,不但国家失却了礼遇大臣的体面,而且将会亏折,贻害无穷,会使廉政的人难以保住操行,天性贪婪的人正好借此扰民。我早就下诏宽恤百姓,民间牧马的人家,令他们两年交纳一匹小马驹,岂能再让官府去放牧,等着生小马驹哩?就算各府州县大小的官都去牧马,总约不及数千匹马,其馀用于公务的马,朝廷还要补充多少?今后到京城的外国朝觐官,以及已经领了马的人,就依洪武年间太祖皇帝定的分给官马的旧例给予,生了小马驹仍由官府使用,未生的不问孳息 ,未领马的一律不要再给,出差办事全享用驰驿的马便是了。
散朝后,吕震来兵部直房见李庆,说道:“大司马,你看看先皇帝的些许遗惠,如今也取消了,我们这点俸禄要养活全家十几口人,已属不容易了。”李庆道:“我当初看见京城百姓困于放牧,不能从事其他农活,便奏请朝廷,山东、山西、河南、陕西、浙江、江西、湖广七个布政司及南北隶府州县文武衙门,每官一员给马乘坐,由着他们自己放养,孳生小马按照民间例子交太仆寺,没有生的按前例追赔。都指挥使、布政使、按察使及卫所府州县各衙门的正官给公马,佐贰官、首领官 给母马,都受太仆寺以及都司、布政司提督考较,是为缓解京城放马百姓之困的。”吕震道:“李大人主意极是,这里面的妙处,你不明说我也明白。官府的马不用时,总会租与民间商用,租金便可以弥补俸禄之缺,因此,教大小官人们放马,本是辛苦的差使,但上上下下没有一句怨言,唯恐没有马来放养。”李庆笑道:“吕大人,你是知书识礼的,话不要说得这样直白。”吕震问道:“如今怎地是好?”李庆道:“是杨士奇点醒了皇上。皇上虽然没有当朝采纳他的主意,是不想教京城内外的官都在背地里骂他。陕西按察使陈智也是受到养马好处的人,他上奏折说官府牧马的弊病,他人就没得话说了。皇上立即采用了。”吕震冷笑道:“皇上真是圣明哩。杨士奇能享双俸。去年十月,皇上下诏让我以礼部尚书兼太常寺卿,李大人以兵部尚书李庆兼太子少保,也是两个职位,事都没得少做,为何不能享用双俸?分明是天日偏照,皇恩不均呵。”李庆道:“吕大人说得也是,官民牧马的事我还得在朝会上说
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