一个是士兵，一年36两银子。加上军官4万两银子，一万士兵一年的军费是40万两。
一万支步枪，自己产20万两，外购30万。
自古以来，大战之前，必先犒赏大军。不对士兵好一点，怎么有士气去面对艰苦的战事？原来的部队像一些衣服什么的都是自己负担，军队就是管理枪支和弹药，营房都是军队自己构筑。
现在外部的情况，军事威胁已经非常非常的明显，马上就要打仗了。那必须要做一些事来提高部队的士气。
良好统一的军服，不要钱的衣服，鞋子等来确保保暖工作。更加好的伙食，打仗前的加响。
一万人的部队，100万两银子差不多？打仗时的部队消耗，和平时作为存在感，社会秩序压舱石的角色，两者的消耗是完全不同的。平时军警3万人一年一百万差不多够了，现在一万人一年，就要有这个数。
可能要和袁世凯并立。
如果袁世凯的山东北洋，统一关内，占据中央。那么占据关外辽宁的张克马上就会成为其对手，直面他的威胁。
那么关于原来海运物资从天津港口上岸，沿火车进入东北的铁路交通也就不再稳定了。
必须要有自己通顺的铁路码头港口，那么马鞍山到营口的铁路建设，就是非常必须的了。
铁道部。增加建设100km铁路，100万两银子投资，一年之内必须要建设完成。
如果有一天，人还活着，但钱没了。那自然是一件很惨的事情。但如果有一天人没了，钱还在，那更是一幕悲剧。
还有520万两银子，500万两银子全部投入军事。
400万两银子，以1.5万的陆军为骨干，扩编4万人的步兵部队，共5.5万步兵。
100万两银子，来建设炮兵，三个团的编制，三千人的炮兵配属。
如此一来，加上紧急情况可以调集的警察部队，就可以拥有超过7万多人的军警力量。
一方面派1万人步兵，配属一个炮兵团在葫芦岛，锦州南，提前修建防御工事，防御关内可能的突然袭击，毕竟铁路畅通，如果发生突然袭击的话，一天就能攻入东北，要给大部队反应的时间，地形狭窄，兵力紧张只能给一万人了，
关内来攻，不走铁路不现实，海运要靠外部支持（有个间谍眼线防备就好，做不到面面俱到），山里绕过来，后勤要命。
5000步兵分散营口等渤海沿岸。
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