杨嗣昌，只是因皇帝最近十分看重这个兵部尚书，温体仁作为孤臣，自然必须站在皇帝一边，当下对程国祥道，“司农自然是尽心尽力的。”程国祥客气一句又转过来，杨嗣昌顿感紧张，只听程国祥说道，“去岁有滁州之捷，今岁又宿松，可见总督关内总理关外之策已有成效，似不必再分十二万兵，且分隶督理抚臣各自为战，虽增兵增饷，却未收协同之效。若按本兵所言专兵专用，尚需将现兵现饷料理一番，其中颇多耽搁，即便增兵增饷，何如直接给各军门
加兵额即可。”
现在程国祥已放过应天兵饷的问题，温体仁向杨嗣昌看了一眼，示意他回答。
杨嗣昌见绕过了安庆兵饷问题，也送了一口气，赶紧接话道，“在下以为宿松大捷正可印证专兵专用之利。”
程国祥沉稳的道，“何以见得？”“方才司农言，向以南兵不如北兵，卢象升总理五省之时，所领剿贼兵马皆取自辽镇、湖广、河南，安庆之兵从无调用，查得此战所用安庆守备营，除救援江浦参与滁州之战外，一向专任安庆防剿，归属应天巡抚调用，可谓权责相一隶属分明。若去岁滁州大捷之后，五省总理调遣随用，安庆一地便无兵可守，今岁宿松不
免败绩。此前湖广、河南、陕西无不如此，兵马隶属不清，督理抚臣权责不一，未收协剿协防之效，有事反互为掣肘，因此有此专兵专用之议。”程国祥听罢一抬头，还要与杨嗣昌争论，崇祯今日本是让他来领取任务，不是来论证可行性的，当下不给程国祥继续理论的机会，直接向温体仁道，“温先生一向
票拟督理抚臣奏本，本兵所言可是实情？”“回皇上话，督理皆为贼起之后新设，总督所用精兵抽调自陕西三边，理臣所用除辽镇边军，其余多取自河南、湖广，因督理皆要大剿，非精兵不可，大抵各省可用之兵皆抽调随用，贼百数十营分窜各地，抚臣无兵可用，一遇败绩不免推诿塞责。各领兵将官，一面受命于督理军门，一面受命于地方抚臣，或一命剿一命守
，或一命河南一命凤阳，不免前后为难，更有桀骜者两不奉命，纵贼以自高身价，老臣以为本兵之议切中机宜，专兵专用方可除此流弊。”杨嗣昌对崇祯道，“专兵专用之外尚需足兵足饷，所谓兵马未动粮草先行，无论安边荡寇，都是打的银子，前方用兵一日缺不得银，否则兵顿为贼矣，督理抚臣征讨之际，最为钱粮操劳，去岁总督洪承畴遣人赴云南催饷，虽未无奈之举，亦可见办饷之难，臣请仿成化旧例，以户部一侍郎专管剿贼钱粮，此十二万兵马折
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