随着时间的推移，联合政府接触到的宇宙越来越多。
联合政府根据已有政策从这些宇宙中挑选合适的势力加入探索队，一直以来都运行得不错。
一方面减轻联合政府的工作负担，减少联合政府本部人员的伤亡；另一方面也能与其他宇宙的人类同胞分享知识，让自己取得的成果惠及多元宇宙；同时，为多元宇宙的人类同胞打开眼界。
但到现在，探索队与探索队之间的差距已经大到了畸形的程度。
《沙丘》宇宙的厄崔迪家族推翻了帕迪沙皇帝，成为了新的银河皇室，而族长雷托公爵也成为了新的银河皇帝，可以调动一整个银河系的人力与资源。
他们把新帝国的重心都放在了探索多元宇宙上。
他们的探索队比其他宇宙的探索队加起来还多，实力也更强大。
联合政府每月开启的虫洞数量是有限的，厄崔迪家族利用私下交易的方式促使许多探索队放弃探索机会，然后自己将这些探索机会据为己有。
这对联合政府而言没什么损失，反而有好处。
因为厄崔迪家族的探索队都接受过厄崔迪家族内部的专业训练，执行任务时比其他探索队效率更高。
但这违背了探索队政策的初衷，阻碍了联合政府将自己取得的成果扩散到多元宇，这也导致其他宇宙的探索队虽然成立了，却少有机会能离开自己的宇宙。
厄崔迪家族只是一个开始，未来必然还会有其他巨型探索势力出现。
这些巨型探索势力会瓜分探索机会，导致很多弱小的探索队连踏入其他宇宙的机会也没有。
联合政府不得不更改政策来改变这种情形。
如果联合政府直接统治其他宇宙的人类同胞，事情就没有这么麻烦了。
联合政府可以直接与其他宇宙的人类同胞分享技术，并施加强力的监管措施，确保这些技术不被滥用，就不需要探索队这样的政策来分享自己的技术成果了。
但联合政府无意于直接统治其他宇宙的人类同胞，因为联合政府与其他宇宙的人类文明是不同的。
联合政府与其说是人类文明，不如说是对人类持有善意的地球文明。
联合政府的所有生物可以集合成一个共同的地球意识，这使联合政府与其他人类文明存在本质性的区别。
联合政府为自己设下了边界，即不直接统治其他人类文明，只把自己打造成一个连接多元宇宙人类族群的枢纽，帮助其他
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