皇上指派的人，当然就是代表着玄朝官方的人。然后和流民一起挑选领导者，这就像是玄朝初兴的时候，对于地方官员的选举形式了！
可是在流民营实行这种方法，合适吗？玄宝有些怀疑，因为这里算起来还是一个临时的居所而已。
台满都宝说：“难道皇上没有想过，这些流民的未来吗？这里难道永远只是一个临时安置地吗？数十万的流民，如果融入中原，是怎样的一种形式？难道全部都要分散到中原各地？那如果在这里建立一座流民城，岂不是更加方便和实际？”
“流民城？”众人同时默念了一边这个词汇，心中一动。流民营和流民城不过是一字之差，可是其中的意境就相差了十万八千里。
特别是对于流民来说，流民营只不过是一个临时居所而已，可是流民城，就是真真正正的一座城池了！
什么是城池？就是有城墙集市宅院衙署等等建筑的地方，那里有着跟中原其他城市一样的各种设施和布置，而且全都有流民自己亲手创造，是自己真真正正的家！
有了这个家，流民就会用心去维护它，去爱护它，这样对于民心所向就是一种人为的聚拢，比起现在的流民自治，要好上太多了！
玄宝仔细咂摸着台满都的这番话，不停的点头，如果真的如他所说，这些流民在中原安定下来，从时间上就可以缩短很多了！
“可是国库现在还没有余力，去承建一座城池的开辟和建立！”玄宝实话实说的满都，微微一笑：“你也知道，玄朝刚刚建立，需要用钱的地方实在是太多了！”
台满都摇摇头说：“根本不需要用朝廷来承担，比如像中原的很多大型城市，有多少是需要朝廷去出资建造的呢？顶多就是建成了，朝廷来出钱维护而已！这里是所有流民的家，如何建造自己的家园，所有流民都会想尽一切办法，出资出力。朝廷要做的，就是做出一些必要的规划，而且要牵头。最主要的，就是放开流民营的一些贸易限制，让流民可以获取更多的建城物资！”
玄宝不断的点头，台满都的这个建议真的很好，可行性很大，如果真的实施起来，对于这些流民的受益，可以延续到以后的生生世世。
“这件事情，我需要跟户部和工部那边商量一下，让他们派专业的人过来！只是这种事情要动手，并非是一时一刻就能完成的，在这段时间内，流民营还是需要有人领导！”玄宝满都说着。
台满都点点头，他当然知道自己的建议真正实施会有多少困难要面
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