西突厥，契丹，吐谷浑，还有吐蕃，党项，甚至是五沼各族的拉拢分化。
最重要的，还是渗透。
大唐对于外族，最怕是不熟悉。
不熟悉其头领何人，不熟悉其内部运转体制，不熟悉其利益和矛盾存在的要害在哪里，这种情况下，就只能够强冲硬打，这种方式其实是最消耗自身国力的。
只有以最小的代价，达成最大的目的，才算是真正合格的治国之道。
这六年来，大唐民生蓬勃发展，大唐人口也在蓬勃发展。
只有百姓有钱，他们才能有多余的精力去生儿育女，而随着人口的大量增长，充斥在四方边州，从而又将大量的财富带回到大唐，形成一个正向循环。
这些年，制约大唐真正在鼎盛发展的，只有一样。
那就是铜钱。
即便是有了高句丽，百济，新罗，还有昆仑山的铜矿，但是随着大量的外域财富进入大唐，所需的铜钱越来越多。
已经有人呐喊着对倭国开战了。
甚至恶钱也开始重新泛滥。
李承乾却并不着急，因为大唐如今只是表面上缺铜而已，但实际不过是因为开采技术的落后，导致采铜的速度不快而已，所以实际上大唐的铜矿储量足够，不需要外求。
恶钱虽然早几年经过打击，加上前些年相对充足，很是销声匿迹了一段时间，现在又突然冒出来了，说明有人贼心不死。
正好让它再泛滥一阵，然后一股脑将背后的势力彻底的挖出来，加上朝中有足够的铜钱，即便是藏的再深的人，这一次也必然损失惨重，同时将那些恶钱全部收缴，补充国库。
李承乾微微抬头，神色带起一丝凝重。
这些年，随着天下交易日盛，柜坊业务也在日益发展，从安西，到兰州，到长安，到洛阳，乃至于扬州，杭州，幽州，太原，成都，荆州，广州，四处遍布。
已经逐渐了有了票号发展的基础。
但，李承乾在深思熟虑之后，最终还是否了在他退位之前，全面实行票号制度的打算。
票号的确方便，但是一旦控制不住，那么很容易就会成为朝廷，乃至于权贵剥削百姓的工具，所以，还是让你按照柜坊的方式自由发展，他再以官方柜坊的方式进行引导和整合。
这样能够最大程度的避免，因太过激进，而带来的天下动荡，同时又能够对天下用铜进行约束。
越是掌控天下，就越是明白，天下大策不可
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