仅十余日的相处，他便对刘牧下了定论。
一个身负骁勇，且精通军略，并野心勃勃的宗王嗣子。
从支援阳翟来看，军中并无大将，只有王越，典韦，许褚三个草莽之人，却又能轻易击溃黄巾主力，靠的是对双方精锐的判断，以及夜袭之妙。
这般人，借机广征卒伍，并且大辟臣属，真的只是为了承继宗王之位？
“公达。”
府门前，荀彧走来唤了一声。
荀攸回神笑道：“叔父，来府中有要事？”
“是啊。”
荀彧无奈一叹，说道：“城中储粮不足，州府无能为力，总不能将有主的田亩分发给降军吧，因此只能来找世子询问安民之政。”
“难。”
荀攸摇了摇头。
各县平定，降军超过十万之众，皆为豫州各郡流民。
这些人，本就是活不下去的百姓，以及操戈而起的佃民，发回原籍几乎不可能。
可颍川的田亩，多为士族之田，少部分在百姓手中，谁也不可能将自己的田产送给别人，既无田产，又无粮食，如何能安抚降军。
“有时间再叙！”
荀彧摆了摆手，朝着府门走去。
进入大堂。
荀彧没有迁延，道出安民之事。
春耕不足，又无良田。
颍川一郡，可养不起这么多降军。
又不能杀降，所以安民之政，成了当前大事。
“总计多少人？”
刘牧敲打着案几，目光灼灼的问道。
荀彧不假思索道：“这些天从各县缉捕的黄巾军，加上阳翟降军，超过十二万之众，还有一些朝着兖州流窜而去。”
“郡府何意？”
刘牧眉头一扬。
十二万人，并非都是青壮，还有不少老弱妇孺啊。
“世子。”
荀彧解释道：“颍川有荒田，但粗略统计只能安民两万，太守与各族协商充为佃户，但各族碍于人祸，不敢接纳降军。”
“明白了。”
刘牧合上眼眸，开始思量。
战场杀敌无可厚非，但不能杀降。
黄巾叛军也是大汉的子民，一次杀降，会引起各州黄巾军的强力抵抗，给战争带来无尽的威胁。
所以，只能就地安民，并且施下善政，才能更好的讨伐黄巾余孽。
“世子？”
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