熙宁年前，咱们南衙的确是十分富裕的，但新法之后，这种局面就不一样了。”
苏允皱起了眉头道：“详细说说。”
账房想了想道：“这个比较复杂，简单的来说，便是熙宁变法之前，地方官府的税赋叫【以支定收】。
意思是，地方官府收到了税赋之后，除去地方官府的年度的开支之后剩下来的钱谷，悉数押送至京师。
也就是说，每年上缴给朝廷的有多少，其实是不定额的，至于支出多少，咱们南衙自己可以适度的安排，甚至还可以建造自己的小金库，以备不时之需。
便如同这次治理惠民河，朝廷一般不会给我们拨款，但若是之前的话，咱们完全可以从小金库进行支出。
但后来朝廷经济紧张，就开始收紧了，变成了定额，设立了米纲、银纲等等定额，也就是说，无论你地方官府今年支出如何，规定你上缴多少，便是多少，一分也不能少。
若只是这样也就罢了，咱们南衙毕竟管理的乃是天下膏腴之地，定额上缴之后，总是可以存留不少的。
但之后朝廷又将酒、茶、盐等税全部收归朝廷，而新法的新增赋税或财赋种类一开始便被划归朝廷。
不仅如此，原本属于咱们南衙的汴河堤岸及房廊水磨茶场、京东西沿汴船渡、京岸朝陵船、广济河船渡、京城诸处房廊、四壁果、水池、冰雪窖、菜园等所收课利，也一并从南衙手中夺去。所以，咱们原本是天下间最为富裕的府衙，到得如今，却是与普通府衙无异了。
而咱们南衙又要承担最多的治理耗，面临最多的人口管理，还有诸多的任务，咱们开封府衙，难啊。
有人甚至说，南衙之南，非南北之南，而是困难之难！”
苏允点点头道：“现在南衙府库还有多少存余？”
账房愁眉苦脸道：“只剩下二万三千六百余贯，另有各种丝绸财物等等价值一万余贯。
其实之前那左右厅为什么不让府尊治理惠民河，我倒是听说过一些传言，就是左右厅想要让府尊从朝廷请款，而不是南衙来出这个钱。
而府尊大约是想要在南衙内部解决经费问题，这样子到时候功劳……嘿嘿，所以就僵持住了。
其实，监州，咱们也可以让府尊自己去朝廷申请经费的，咱们府库这么困难……”
这个数据一出来，连苏允都忍不住皱起了眉头。
因为根据李清臣所预测，治理惠民河至少需要一个月的时间，一个月的时间里
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