苏允忽而抬眼看了一下章惇，道：“官家……要叔父主持此次改制？”
章惇看了一下苏允，眼睛里露出满意之色，道：“怎么猜出来的？”
苏允笑道：“叔父回来了，这样的大事，舍叔父其谁，而且……以叔父的性格，若非事关自己，怎么会随意与我这等局外人说这等事情。”
章惇点点头道：“这改制，很难。”
苏允点头道：“权力回归三省，明确官员职责，官员的升迁都要参照《寄禄格》。
以后以阶易官，使官员的职务与职称相符合，可减少官员在其位不谋其政的现象。
也减少了官员之间职务界限不明，相互扯皮推诿的现象，从而提高了行政效率，减少了财政不必要的开支。
对朝廷来说是好事情，但对主持此事的人来说可不是什么好事情，众矢之的啊。”
宋代前期，正官、阶官、寄禄官实为一体，而都与职事相分离。
宋真宗以后，寄禄官每三年（后为四年）一磨勘，相当于唐代的官员考课，但只是官样文章，防止作弊伪造而已。
只要没有大过，就可以平平稳稳地升迁。差遣的升迁决定权在于皇帝及主管部门的好恶。
另外，如官吏获罪，只要不是大罪，也只罢差遣而不降寄禄官。
这种制度自然被一般庸碌、腐败的官员所欢迎。
谁想要打破这种局面，谁就是众矢之的。
大家自然也知道这肯定是赵顼的主意，但谁来主持，谁就是众矢之的，大家奈何不了赵顼，难道还不能整治这个主持之人。
果然，章惇道：“陛下许我一个参知政事。”
苏允心中一动，原来如此！
历史上章惇丁忧回来，知审官院后，改参知政事，随后不过数月，便被贬职地方。
而章惇所犯之罪名乃是因为章惇的父亲章俞侵占百姓沈立的田地。
然后沈立拦路向章惇告状，章惇把他抓到开封。
大理寺弹劾章惇的父亲太子宾客致仕章俞、弟弟颍州沈邱县主簿章恺，侵占民田。
章惇奏事，及报上，不符实际，又按察裁决所开始时，追治堂吏王冕等，证实周之道等人的话。
章惇以为有司不当信王冕等语，想虚构捏造次数，强迫执政，以此报制勘所，仍称请尽情彻底查究，不可以只信其谬说，坐不适当指挥制勘院，固有是责。
这里面有几个问题，一是为什么沈立田
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