有宰相们的支持，李瑄开始除贱为良的筹备。
等锦衣卫在郡县宣传到位后，李瑄会立即开始行动，不给豪强大族过多的准备时间。
李瑄又将召兵部尚书封常清、兵部侍郎张兴和岑参，与宰相们一起商议组建南方的都督府。
平定安禄山叛乱的时候，李瑄派遣心腹将领以剿灭漏网之鱼的名义南下。
现已到达驻地，已完成招兵。
李瑄也在调遣战马和盔甲、兵器南下。
李瑄在洛阳的时候，天下除了柘枝这个从三品的都督府外。
还先后确定十五个正三品都督府。
其中，蜀郡都督崔圆，因抵抗吐蕃不利，将他革职，以麾下名将来瑱入川代替他。
其余九位都督府也全部到位。
任驻扎在江南西道的张守瑜为汉中都督，授上护军，封城固县公。
汉中都督府，领兵两万，其中骑五千。都督府驻地在汉中城，分别设汉水军，渝州军、巴水军、长江军、巫山军，每军四千人。
任驻扎在山南东道的阿史那扶汶为襄樊都督，授上护军，封唐城县公。
襄樊都督府，统兵两万，其中骑五千。都督府驻地在襄阳城，分别设襄阳军、武当山军、伏牛山军、云梦军、荆州军，每军四千人。
任驻扎在淮南道的卫伯玉，为广陵都督，授上护军，封钟离县公。
淮南都督府，领兵两万，其中骑五千。都督府驻地在广陵郡的扬州城，分别设扬州军、巢湖军、木兰山军、天柱山军。每军五千人。
任驻扎在江南西道的郝廷玉为宣城都督，授上护军，封绥安县公。
宣城都督府，领兵两万，其中骑五千。都督府驻地在宣城，分别设宣城军、彭泽军、豫章军、赣水军、大庚军。
李瑄为掌控江南之地，在江南西道的西面的武陵郡，又置一都督府，任白孝德为武陵都督，授上护国，封龙阳县公。
武陵都督府，领兵两万，其中骑五千。都督府驻地在武陵城，分别设武陵军、洞庭湖军、湘水军、零陵军、九嶷山军。每军四千人。
任驻扎在江南东道的刘之儒为东阳都督，授上护军，封义乌县公。
东阳都督府，领兵两万，其中骑五千，都督府驻地在东阳郡的郡治金华城，分别设东阳军、缙云山军、武夷山军、永嘉军、长乐军，每军有四千人。
同江南西道一样，江南东道也分设两都督府，因为整个江南东道仅
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