宰相的设立，除了辅佐国家军政大事外，就是为了减少皇帝的失误，在关键时刻劝说皇帝。
圣君和贤相向来是儒家口中实现理想的太平盛世的首要条件。
李隆基大权独揽，但为维护明君的形象，不可能冒着群臣的反对，去做一件事情。
况且还是一件从未实施过的事情。
当击笏的声音停止，礼部侍郎达奚珣拱手说道：“启禀陛下，臣觉得常平新法，有些欠考虑了。乡里之间，百姓缺少教化，朝廷把常平粮仓的粮食借出去，无法收回，该如何是好呢？须知常平粮仓的作用啊！若常平粮食亏空，将来出现灾荒的时候，必然会带来更大的祸患！”
“达奚侍郎说得不错……”
“是这个道理……”
“新法要慎重……”
达奚珣的话音落，赢得一些官吏的赞同。
常平粮仓，除了调解粮食价格以后，还是储存备荒的粮仓。
如果常平粮仓亏空，很可能会在旱灾、水灾、蝗灾、地震等灾祸来临的时候，出现更大的灾难。
“达奚侍郎，天灾是不可预定的，而百姓沦落到借朝廷粮食的地步？是什么原因呢？”
李瑄知道常平新法没有那么容易推行，在达奚珣话音落，李瑄立刻向达奚珣反问道。
“可能是旧的粮食吃完，新的粮食还未续上，也可能是其他某些原因。”
达奚珣小心翼翼地回答道，他害怕陷入李瑄的言语陷阱，像之前他的同僚李岩一样。
“每家每户，总会因各种事情，出现各种危难，不论如何！难道百姓遇到困难的时候，朝廷就不管不顾吗？达奚侍郎不会不知道百姓走投无路的时候会干什么吧？”
“那时候，豪强大族就会出手，堂而皇之地用一些微不足道的钱粮，买下百姓的土地。亦或者高利息借给百姓粮食，让百姓用土地抵押，而这种情况下，百姓是还不清的，迟早会沦为佃户，甚至农奴。”
“这些百姓种着同一块土地，但所种植的粮食已经不属于他们的，锄头、犁、牛，也全部是借豪强大族的。他们会从良民，渐渐消失在户口之中。”
“天宝四载的时候，西平郡豪强想在我从河西回来的时候伏击我。那些跟随在豪强身边的，除了奴仆以外，大多数都是佃农。他们什么都不知道，因为他吃豪强的，穿豪强的，别说让他们杀我，就算让他们造反，佃农都会跟随。”
“这对国家的危害，更甚于天灾……你身
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