于是金毛总统脑子一拍，提了个建议，干脆美洲分部直接设三个领导人好了。
然后就又是找来三人，和安理会一顿磋商，最后美洲分局被划分为三个分部。
卢瑟负责科学技术部，阿曼达负责监察行动部，清水负责危机管理部。
每一个部门都有各自的所发展的方向，联邦和联合国会给各部门拨款，并分配一定数量的基础岗位名额与军事力量，剩下的全靠你自己，以一年为期，到时候谁成绩更好，谁就当这个ipea的局长。
如果遇到自己处理不了的事情，需要更多的力量，可以请求其他部门支援，只是一旦这么做了话，无疑是和这个局长无缘了。
这时候就看谁掌握的额外力量更多了。
选他们三个，也是因为他们三人可以在短时间内拉出一支强力团队。
卢瑟和清水都有钱有人，自身拥有超凡战力，阿曼达本就是政府的人，和多个军事武装部门都有联系，想要人手可以直接从军方、cia、fbi等势力拉一批精锐过来，并从这些部门借力。
没有阿曼达在ipea里面，官方肯定对清水和卢瑟不放心，所以她的存在是必须的，官方也必定会在规则允许的范围内为其进行助力。
而清水的优势同样很大。
因为他和很多强力英雄交好，能直接将正义联盟这个几乎是地球最强大的超凡势力引为外援。
除此之外，清水本身的个人势力，以及麾下所拥有的超凡实力，是目前三人中最强的。
刚刚洗白回来的卢瑟倒是三人当中看上去最不占优势的那个，但他有很大一部分隐秘资产在之前是被藏了起来的，现在的他依旧是超级富豪，超级科学家。
他依旧有着雄厚的资本。
像他这种和蝙蝠侠一样，脑袋顶聪明的人，只要能有足够的时间，谁也不知道他能拿出什么牌来。
和卢瑟、阿曼达分别后，清水便回到了哥谭，开始了下一步筹划。
ipea分为三个部门，各自统属互不相同，为了便于区分，会在各自的简称后面加一个所属部门的首字母。
卢瑟的科学技术部是ipeat，阿曼达的监察行动部是ipeam，清水负责的危机管理部是ipeac。
不管是谁，这三人中的任何一个都不会直接让自己底下的人把位置全都占满的，尤其是清水和卢瑟。
他们最多只会在那些最重要的位置上布置上自己信任的人手，至于剩
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