者的机构，专门探查各国信息，在各国搞事情。
而王贺，做的非常不错。
当初霍海推荐王贺，刘彻并不是那么开心。
按理说，这是间谍，细作，是探子，应该秘密的，而且不应该由任何人推荐，应该只对皇帝负责的。
但是霍海当时的一句话改变了刘彻的看法。
霍海说，现在大汉善于外交，但其他各国蛮夷而已，不懂外交。
所以如果外交的大使只顾外交，却不懂间谍的活儿，是做不好的。
王贺这个锦衣卫机构，在现阶段算外交机构，等以后各国都知道外交的规矩后，再让外交间谍转入地下。
这样做只有一个目的。
就是以身作则，要求别国也得这么干。
大汉什么体量？如果明面上一套外交大使，暗地里安排间谍，也是正常的。
那些小国，哪儿有那么多人才那么多人力物力去明里一套系统暗里一套系统？他们工资都发不起。
这样小国酒玩儿不转这一套，那外交主动权就一直掌握在大汉手中。
到时候如果小国让大使玩儿间谍那一套，那就抓起来判刑，这就绕过了‘两国交战不斩来使’的铁律。
可以随意拿捏对方的大使后，他们作用就无线降低了。
而己方的规矩还是规矩，小国必须要遵守‘两国交战不斩来使’的规矩，大汉的大使到时候不做间谍活儿，对方就拿不到把柄。
但在执行之初，实际上王贺是大使的职责。
推荐间谍头子很离谱，但推荐大使，那就很正常了。
所以刘彻就任用了王贺，建立了锦衣卫制度。
结果，王贺干的非常好。
到目前为止，王贺是忙的脚不沾地，现在人都已经不在长安了，已经全面转向了从西南到东南的漫长边境线。
到处都是他的人，他的活儿。
刘彻现在看的南越国的情报，比南越王赵婴齐知道的都多。
想到这里，刘彻：“你觉得江齐这人如何？”
霍海：“江齐这人是个小人，但却是个有能力的人。”
“只能让他干具体的小事儿，不能让他掌权，否则是祸患。”
刘彻：“哦？依据是什么？”
霍海：“陛下，臣注意到，江齐其实早就知道刘丹和他姐姐通奸的事情了，但却一直没有报告给赵王，也没有跟陛下举报。”
“这
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