别看万年县垃圾，但是这场实验必须进行下去。
因为如果全国都按照长安县的方向发展，万一有的诸侯国异军突起，突然发展的比长安还强怎么办？
运输的重要性大家已经搞明白了，人口的重要性在新商改中的地位也不言而喻。
那么……齐鲁，兖州冀州这些地方人口众多，航道众多，万一迅速超越了长安，那大汉还怎么稳定？
所以这场实验，暂时不能停，目标是要把天下财富先集中到长安来。
等到时候再分配。
这样一来地方上就没可能威胁到长安了。
而刘彻这一次对张汤很失望。
的确，张汤是一把很好的刀。
这么做，更显得张汤的难得。
顶级酷吏。
但是……别忘了御使大夫现在空缺！
御使大夫管理钱、律法、工。
张汤现在管什么的？钱、律法。
因为张汤上位廷尉的时间太短，刘彻要让他熬一熬，然后接替御使大夫的工作。
这个时候张汤就展现出他的弱点了。
御使大夫需要聪明人才能做。
而张汤在这个重要的选择中，没有领会刘彻的意思。
现在，所有朝臣都去了后面的车厢，刘彻背负双手。
张汤深吸一口气，跪在地上：“陛下，臣……辜负了陛下的厚望！”
刘彻既不让长安万年分胜负，也不给百姓退税款，更不会让张汤收自己和霍海的税，而是让张汤不要再当刀了，做个人吧。
这在群臣看来，是刘彻在退让。
张汤却清楚，刘彻不可能对任何人退让，这绝对是提前计划好的。
张汤跪谢苍天啊！他一直以为自己这种小人物，爬到廷尉的位置，已经是祖坟冒青烟了。
哪儿能想得到，廷尉这个位置，只是给他过渡镀金用的。
御使大夫的位置才是伟大的皇帝陛下给他的重任。
但是御使大夫这个位置不是预备丞相吗？
陛下对我的期盼是宰执天下？！
张汤想哭啊，这是多大的恩宠啊！多大的信任啊！
想多了。
刘家祖传的薄情寡恩，怎么可能提前计划好让张汤宰执天下？黑手套怎么能最终上台面？
刘彻只是想张汤上位御使大夫的位置，然后把御使大夫的职责一分为三拆分了。
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