其实很简单。
物极必反。
一开始的盐铁，事关很大的利益，官员们认为自己家族也可以经营盐铁，就能赚很多钱，当然抵触朝廷专营，当然支持私人搞盐铁。
而现在呢？
钢煤，实在是太重要了，代表的利益太大了。官员们很清楚，以自己的体量，根本不可能搞钢煤，或者说不可能搞大，不可能占据主要地位。
能搞钢煤的，就是刘彻私人。
也就是说，所谓的钢煤允许私营，其实就是进了刘彻的私库。
而如果官营呢？
这些钱就会进入朝廷的预算。
请问，朝廷的预算，谁在管理？
御史大夫！
张欧管。
如果煤钢全部官营，根据现在的情况，发展个几年，举国上下共计千亿大钱不成问题吧？
到时候，御史大夫就能掌握千亿财政大权。
除了御史大夫，几乎所有大贵族都能支配这笔钱。
大贵族们大官员们，发现自己没可能挖掘这么大个矿之后，转而想要掌握这些钱的控制权！
这就是为什么对待盐铁和对待煤钢大家的反应完全不一样。
这就好像，五个人聚在一起要吃饭了，食材不够，如果院子里有一只鸡，那它死定了，大家都想把它吃了。
但如果还是这五个人，一起吃饭，食材不够，院子里有一条猪！
那大家想吃了它吗？
为什么要吃？搞到猪的所有权，然后把猪卖了，钱归自己不好吗。
退一万步说，就算这钱必须归五个人共有。
那谁能掌握大肥猪的售卖权，里面有多少油水？
这钱拿回来后，谁来管这笔钱的用法，里面有多少油水？
哪怕自己完全没有吃油水的想法，这可是一笔五个人这辈子都没见过的那么多的钱，支配这笔钱，有多爽？有多大的成就感？
但是，小官员们不这样看啊。
什么大利益？搞一个同关煤矿一样，五万青壮年挖矿的巨大的煤矿？我也配？
但是我可以搞一个五百人的煤矿赚钱啊！
那不也是同关煤矿的百分之一了吗？
我自己一个人没这么多本钱，我联合十个人一起，那也是千分之一同关煤矿的超级收入啊！
就算税收超级重，重到历史没有先例，直接收一半的税！那也是同关煤矿两千分
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