人无远虑，必有近忧。
国家领导，要考虑的，国家安全永远是排在第一位的。
中央政府考虑国家安全，环顾国家周围的局势。
现在是1921年，1920年八月苏联兵临华沙城下，基本结束了欧洲部分的内战，确立了国家的建立和稳定。
欧洲部分毕竟是重中之重，原来的历史上在欧洲部分各国干涉彻底失败后，1921年底美国联合英法日，带头签订了远东共和国中立，各国随意进入的条约（远东最东边靠海的一圈地方被划入，怎么看这都是个被制造出来的中立缓冲国）。
等到苏联1922年才腾出手来清理远东共和国。俄国内战时期，远东这边有趁着俄国内战侵入远东占便宜的日军，一直打到贝加尔湖，这时远东俄国的国家秩序基本瘫痪了，所有人都理解苏联未来会接手，残留的俄国势力寄希望列强干涉，也没怎么抵抗日本，毕竟日本也是作为干涉俄国内战的联军身份进入的。
签条约的意思就是限制日本在这片地方扩张，毕竟这里离日本得太近了，就在日本家门口，1922年远东共和国，看出来自己玩没前途，谈好条件回归苏联了。日本也被挤了出去，毕竟本地还是有几百万俄国居民的，人家内部谈妥了，不举全国之力没得玩，舆论上是中立国，日本搞不定放弃了。
这时空远东就是东北，日本，俄国三家，没其他势力干预，远东共和国都不存在，只有顺着铁路逃过来，打算出国的外逃俄国贵族，事不关己的本地农民，基本瘫痪的俄国残存行政机构，各种草头王。
最大竞争者是日本，但现在和日本较量没有必胜的把握。如果要打，一定会是消耗战，现在国家刚刚稳定，是不可能现在开始的，最起码要等到工业化扩张在整个社会内部达到饱和的程度，才会寻求和日本开战，驱逐其山东半岛俄势力，或者向南部展开扩张。
英法德刚打完仗，德国海外力量被端的差不多了，英法虚弱。
剩下的，威胁最大的，就是苏联了，苏联此时在打内战，还没有决出胜负，看起来是一个合适的机会（欧洲部分去年冬天才搞定，远东还没开始收拾，北边的天气多冷？转过年，欧洲没开春呢，共和国就开始向北打了）。
长远看，俄国毕竟是一个强大的工业国家。现在还看不出来，这次的内战结果如何，按照正常的理论来说，自然是更加强大。组织能力更强，更先进的一方能够获胜。
彻彻底底的赢得内战的一方，在战后自然会带国
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