“这意味着——财政厅也要挂号！”
李冬生站起身，接过文件，看了一眼落款处的批文时间，又扫了眼附页的“财政协同模型”那一行——
【试运行范围：两县】
他轻轻点头，把文件放下。
“这不是一个文件。”
“这是我们把口子撬开了。”
“以后谁要跑县域机制，只要跑不通流程、走不清财政，都要先看看我们这张图。”
“我们变成了——支出底图。”
张伟眼睛都亮了：“这要是财政厅真的批了系统化，我们这边是不是就能直接调配预算了？”
“不是调配。”
李冬生语气缓了一下，“是申请权变更。”
“咱农业专项，从此有了‘预算挂口权’。”
“再不是从财政求批，而是——由我们发起。”
“主导权，倒过来了。”
……
同一时间，市委书记王飞在办公室内接到农业厅秘书处来电。
“王书记，农业厅那边通报发了，挂口机制成立了。”
“听说四九城已经准备好了模板团队？”
王飞抬手压了压话筒，目光看向窗外。
“他们准备得够。”
“这不是市里给他们争的，是他们自己跑出来的。”
“我提这个人，是因为他知道怎么不靠人情，靠机制吃饭。”
“你们省里——需要这样的人吧？”
对面沉默了两秒，只回了五个字：
“我们知道了。”
……
当天下午，省委办公厅下发一封内部函：
【2025年度县域治理数字机制改革中期评估通告】
其中列出四个名字，作为试点评估牵头人。
第一位——李冬生（四九城市副市长，农业三期专项办主任）
书记王飞签字同意，并在市委常委会议上首次公开表态：
“我推荐李冬生，是因为他交出的是闭环，不是稿子。”
“农业三期这条路，我们四九城能走，他自己能带。”
“这个人，我顶一次。”
会场一静。
组织部长低声问：“王书记，您是准备……”
王飞淡淡回道：“提名先不急。”
“我只说一句话——我们不能一边讲改革试点，一边
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