在过去一年时间里，大汉天下四方为战，吕林与关中十部，刘备与夏侯渊，关羽战安丰，孙策战淮南，曹操下益州。
狼烟骤起之下，进展最顺利的两方还是吕林与曹操。
在得到了张松和法正为内应后，又通过法正联系上了东州派的孟达、吴懿、吴班等人，仅凭着死忠的张任在曹军面前不堪一击。
阻挡汉中入蜀的门户关隘葭萌，因为孟达的内应，仅用了七天时间就被攻破。
而埋伏于剑阁的蜀军，更是因为吴懿、吴班的临阵反戈致使张任都被生擒了。
这两关一丢，曹军得以长驱直入川中盆地，原本一日三惊的蜀军已经到了望风归降的地步，前后拿下整个益州不过只用了四个多月而已。
不过，作为一州疆域堪比北国四州的深厚底蕴，天府之国的名头当然好听，想完全的治理运用可就没那么容易了。
尤其是孱弱的刘璋这些年来近乎昏昧的治理手段，导致这片土地上的派系斗争竟是比之北国还要厉害，东州派和益州派不说是不死不休，也是到了针尖对麦芒的时刻。
刘备拿下川地后，也花了几年光景才算勉强的稳固下来。
最后走的路线，看起来像是蜀人治蜀，但其实不尽然，从文臣武将的序列里来看，要职更多的还是掌控在了东州派的手里。
譬如李严、吴懿和法正等人，至于益州派的黄权之流主打是内政的开发。
这里头有个挺有意思的地方，刘备采取的更多算是平衡之术。
将治理的事项归之于蜀人，但大权其实从来没有下放过，一直是由刘备和他的元老班底握着。
这种方法有点类似蜀人搞开发，东州派主打对外，而他刘备和自己的班底居中稳控局面。
行是肯定行得通，刘璋搞不定是因为他本身的孱弱，加之没有可以镇压大局的班底，这一点跟刘备是没法比的。
而曹操无论是权谋、霸术和底蕴都在刘备之上，拿捏益州不会有什么难度。
甚至，只要他愿意，能把蜀地豪强按在地上摩擦也不出乱子，当然，这除了曹操本身的权谋霸术外，掌中天子也是至关重要的。
可问题是，现在没有这么充裕的时间让他放开手脚去治理。
孙策的联盟信送到了，他迫切需要借着这个千载难逢的战机进攻徐州，打破中原被三面钳制的被动局面。
动身前，需要制定好治蜀的基本方针。
大体上跟刘备贯彻的差
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