节徐泽当然不清楚，但马政的任务却是明白着的
同舟社现在还需要时间完成转型，接着陪他们玩玩吧。
放下第一份情报，徐泽拿起第二份文件。
第二份文书，是关于官员和胥吏使用管理与监督的建议书。
已经写好了两日，宗泽一直在修改，这次一并送来。
其人已经知道同舟社在海外还有庞大的“基业”，
但具体规模和分布情况，却不甚了了，
因此这份建议书主要是立足登州的现状所做。
宗泽并没有泛泛谈治国理政的大道理，而是结合自身丰富的基层任职经历，
客观的评价大宋官吏使用管理制度上的好与坏，
有事例有分析，非常详细，显然做足了功课，
徐泽估计有七八万字，全部用毛笔楷书写就，非常厚的一摞。
在意见书中，宗泽既讲了大宋在官吏制度上的有益探索和成功做法，又讲了一些乱象。
还从制度设计上的漏洞、前朝遗留的历史问题、长期积累的不良风气等方面，
分析这些大宋官场现状背后的根源和危害，并提出了自己的意见和建议。
宗泽认为，大宋官吏使用上的最大问题，不是“冗官”。
真正的“冗余”的，只是大量的荫补入仕者，
特别是荫补后，只领俸禄不做事的官员。
而大宋的基层，恰恰是官员太少，不够用。
尤其是一线亲民官，其实并不轻松，
要处理的事务极为繁重，一般人根本应付不过来。
为了解决这一矛盾，在长期的实践中，
很多本该官员亲历亲为的事务，就分给了胥吏和属僚。
由此，又产生了胥吏欺上瞒下，把持地方的各种问题。
宗泽并不认为要继续加强对胥吏的管理，
因为，大宋对胥吏的管理和防范已经足够严，甚至严过了头！
在他看来，不解决官员的问题，就无法从根源上解决胥吏的问题。
宗泽还就登州官吏的使用提了不少建议。
其人认为，在同舟社没有起事之前，
朝廷任命得官员与同舟社基层治理体系并行的情况，将长期存在，
没有相应的管理制度配套的话，
既可能会让一些“闲人”瞎搞事，也会导致大量管理力量闲置和浪费。
实
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