的权力也越大。尤其是商人们善于和官府以及地方势力打交道，越是富有往往就越有势力，这使得他们不像农民那样可以随意盘录驱使。
尤其是嘉靖以后，沈默提出的“以商养士，以士护商，的号召，在这十几年间，已经深入人心，各省的商人们普遍效仿晋商，把赚来的大把银钱，投入到本地的文教事业中，开办学校、资助士子、赞助文会，馈赠文士已经成为常态，经过十几年不懈的努力，使朝廷地方有大片为他们说话的官员、文人一旦官府催征过猛，诛求无度赖账不付马上就有数不清的文人口诛笔伐，危言耸听，骂官府“捶骨竭楗，以致人人破家，逃死相继”也会有官员以充满同情的口wěn上书，说什么“数万金之家，无不dàng产罄货，因而投河经渎，言之酸鼻刺心*非酷吏之流毒哉？，好像一夜之间，商人就要全都破产了一般。
而且老百姓也不站在官府一边，这今年代弃人的主流形象，还是疏财好义的儒商模样，他们用极小部分的钱修桥铺路，赈济灾民，就让老百姓念念不忘他们的好……这在后来的轩然大bō中，体现的尤为明显。
因为百姓还远未到觉醒的时刻，对于直接录削他们的地主乡绅尚且奉为神明”诚心拥护。更不要说录削手段更隐蔽的商人了……
在这种环境中，官府想不付钱就驱使商人，是万万不可能的。
于是官员们一直想方设法的增加银钱收入。正统元年，东南七省的田赋改折白银纳税，正是代表了官府的这种yù望与政策的变化。不久，田赋外的所有税收，都逐渐以银代物。直到一条鞭法问世，彻底的取消了实物税，只向百姓征收银钱。官府的仓库里，不再堆满了五huā八门的实物，取而代之的是白huāhuā的银两。官员们终于可以从市场上购买品种更加齐全，数量更加丰富的商品了。
然而官府直接派人去市场，采买名sè繁多的货物，显然是极不便利，也不合适的……对于口不言利的士大夫们来说，要跟小民百姓讨价还价，实在是有失身份，也没那个耐心。
于是另一种被广为采用的形式出现了”那就是招商买办，即是在官府采买与市场供应之间寻找中间人，官府只与中间人联系”一应所需物资，都由中间人采购并运送到指定地点。这种中间人便被称为“买办”一般都是资财富厚的大商人，采买的范围更是林林总总、包罗万象，从粮食到被服、从笔墨到木炭，只要是官府所需，尽数可以拿来招商。
中标的买办商人，可以得到一张由户部签发的保证票，在
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