墨云低垂，凉风阵阵。
不知从什么时候开始，夜晚的天空居然变得无比阴沉起来。
团团黑气在头顶上空翻涌滚动。
不时还会有一道闪电自乌云深处亮起，瞬间照亮整个夜空。
似乎，要下雨了。
内阁所在的皇家园林内，灯火通明，五步一岗十步一哨，气氛紧张而又凝重，安静得有些可怕。
一间宽敞巨大的会议厅里。
一群人坐在一张巨大的椭圆会议桌两边，后面的椅子上也几乎坐满了人。
今晚，将要在这里，由秦、楚、赵三国，签下一个足以影响后世很多年的协议。
这协议，被称为“东海城”协议。
这份协议主要是明确东海城的归属。
它的归属权，属于大秦！
是的，这是不容争辩的。
作为大秦神圣的、不可分割的一部分，东海城的归属权自然是属于大秦的。
这点，楚赵两国的使团成员，已经跟大秦这边的谈判人员达成了高度一致。
而这，就是对大秦子民的一个交代。
然后就是它的使用权——
无偿租借给楚赵两国五百年！
在这五百年的时间里，东海城和大陆第一港口东海港，将完全交由楚赵两国进行管理。
所获取的收益，也完全由楚赵两国另行协议分配，与大秦无关。
这绝对是一份丧权辱国的协议！
但很遗憾……这是老国君的意思！
副相孙清波只是一个前来执行的工具人，所以他没错。
至于同样出现在会场的二公子秦旭，他也是奉老国君之命，前来监督落实这个约定的！
所以，如果因为这个条约，产生任何争议和问题，都与二公子无关。
看，这样一来，是不是就舒服多了？
丧权辱国？
那是国君亲自下的命令！
至于国君为什么要这么做？
原因很简单啊，国君年轻时穷兵黩武，好大喜功，对赵国跟楚国发动战争，劳民伤财，使得大秦经济一落千丈。
战争停止之后，大秦的经济才开始缓步从谷底开始往上爬。
经过这么多年努力之后，大秦经济终于有了一点起色。
老国君自知时日无多，想要用最后一点时间，来挽回当年因为他发动战争而导致的损失。
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