就在老大人们都在愣神的时候，一旁的王翺却率先明白了过来，开口道。
“陛下，臣以为，可以将御史奏事，分为明奏和密奏两种。”
“明奏便如臣所说，不得擅自议论未下朝议之政，谏诤君上，需有上官同奏，如此，可限制科道官员随意滥用谏诤之权，扰动朝议。”
“除此之外，可另许科道密奏之权，密奏专加钤记，不送通政司，直送内阁，经票拟后直送宫中，不向外界泄露内容。”
“和明奏不同，密奏内容，御史可议论朝政，直谏君上，禀报地方状况，弹劾朝臣，若查有实据，则以密奏下朝议，尽行处置，若有错漏，因其密奏，亦不会扰动朝议。”
“如此一来，诸御史顾虑尽去，自能澄明风气。”
六科十三道，人数众多，主要就多在十三道御史，满额定制的御史，甚至能超过百位。
这些人集中在京师的，其实并不算多，大多数都在地方巡视。
但是显而易见的是，虽然说是到地方去巡查，但是，若是在地方查出问题来，一则会招惹地方官，容易受到报复打压，二则名声收获也不够大。
巡查地方，查出问题来，也是本职，最多考评的时候上个台阶，但是，想要积攒士林当中的声名，却需要很长的时间，相对而言，有风闻奏事的传统在，谏诤君上，明显是个稳赚不赔的买卖。
除此之外，还有一点原因就是，身为科道官员，说白了，靠的就是弹劾别人。
但是，这种事情需要碰运气，有些时候，巡查的地方就是管理很好，没什么大事，上奏也没的说，再说了，官场上盘根错节，地方有实权的官员们，跟京中的大佬们，多多少少有些关系。
遇到大事弹劾的话，很容易遇到官官相护的情况，被大事化小小事化了，如此一来，就算是为了完成业绩，科道官员们，也喜欢在朝廷大事，天家小事上发表自己的看法。
了解不了解不管，对朝廷有用没有用另说，总之，先把奏本递上去再说，这种奏本，安全性高（指不会得罪别的大臣），又能积攒名望（指关心社稷，心系朝廷），而且，还能落得个直谏的好名声，何乐而不为呢？
但是，如果要是换成了密奏，就不一样了。
首先，既然是密奏，那么说明，除非内阁和皇帝主动公布出来，其他人不会知道内容是什么。
既然如此，那么那些想要借口谏诤君上，邀名买直之辈，自然也就失去了上奏的意义。
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