下垂直管理，县市级政府部门领导是没权力调动或者免除他们的职务，在这点上，工商局领导的身份又有一定的超然，所以真要闹开了，工商局的领导有时候也是敢和地方党政领导对着干的。
江州市工商局是归省工商局管，从理论上讲，江州市工商局局长的身份也是比较超然，江州市的市长、书记什么的并不能直接管到他，就算手下职工真得罪了市长或者书记的朋友，局长也没必要太心慌，反正市里的领导也管不到他工商局局长。但问题是，冯正诚却不一样。
他不仅仅是江州市的市委书记，他更是江南省的省委常委。后者的身份比起前者分量更重，意味着他还是省里的领导，别说他郑光定一个小小的市工商局局长了，就算省工商局局长的职务人选，他都有一定的投票和话语权。
他郑光定身份再超然却又哪敢拂逆他的锋芒？所以市工商局局长郑光定一听说冯书记发怒，要他马上赶到青山湖任家山庄酒店，一点都不敢怠慢，马上连饭都顾不得吃便急匆匆坐着车子往青山湖赶，至于心里自然早已经把郭正函骂得狗血淋头。
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