制定在税务署之下，单独设立一个海关司，负责主导商品的进出口管理。
当然海关司的职责远不止进出口监管这般简单，除此之外，该司还肩负着查缉走私、编制统计、征收关税等重要职责。
对大夏王朝这种远洋贸易占大比重的王朝而言，海关司的重要性不言而喻。眼下只是新设，合适的时候，海关司就会由税务署独立出来。
航线方面欧阳朔要做的是整合，而且是一次史无前例的超级整合。
前文提过，远洋贸易也是有风险的，而且风险不小。除了罕见地遭遇战争，还有风暴、海啸、海难、海盗等等不可预知的危险。
大夏王朝海军再如何强大，也无法肃清整条航道，确保任何一艘来往航路船只的安全。即便是现实中的联邦海军，都无法保证这一点，更不用说航海技术跟通讯技术非常落后的古代了。
对三大皇商而言，他们家大业大，损失一两次承受的起，自然没什么好担心的；但是对中小型商会而言，一次海难可能就会让他们破产。
如此，大大地制约了中小型商会开展远洋贸易的热情。
眼下中小型商会的常规做法是，搭三大皇商或者其他超级商会的便船，交付一定的佣金，让大商会帮助运输货物。
或者数十支船队一起出行，共同抵御海上风险。
因为运作的不规范，还是大大压榨了中小型商会的利润空间。而且为了集结一支联合船队，往往也耽搁一段时间，这也是成本。
作为统治者，欧阳朔要做的就是对此进行重塑，来一次彻底洗牌，过程中不可避免地就会伤害到三大皇商的利益。
据悉，仅仅是收取中小型行会的佣金，就让三大皇商大赚特赚。
眼下欧阳朔却是要砸了这个饭碗，他准备整合三大皇商的船队，再加上商业署自有船队，组建一个超级航运集团。
也就是前文提的【华夏航运集团】。
集团业务主要有三，即码头、航运以及船舶制造与维修。
其一，码头。
王朝境内仅商业港口就达十五个，建立了大大小小数十个商业码头，专门用于中转货物，是远洋贸易中的重要一环。
这些码头根据规模，分别由商业署或者地方衙门管辖。
此番整合，将所有码头的使用权跟管理权整体打包，悉数并入【华夏航运集团】，由集团统一托管、运营。
至于商业署跟地方衙门，则只保留监管权与所有权
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