度正式成型。成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在皇帝手中，议政权分给内阁，行政权分给六部。
此时的内阁仍然只是皇帝的私人秘书，不是权力机构。
永乐中期以后，内阁职权渐重，兼管六部尚书，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。明宣宗朱瞻基时期，权力开始上升，形成了更为完善的政务流程。
全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发。
如此，内阁首辅票拟之权跟司礼监的批红权结合，共同构成一道完整的权力链条。内阁首辅与宦官合作，就能执掌大政，掌控六部。
其中最有名的便是张居正跟大太监冯保的结合了。
到了明朝中后期，内阁大学士虽无宰相之名，实有宰相之权。朱元璋费心心思废除的宰相制度，以另外一种变种的形势出现在历史舞台上。
…………
山海城立国时必定是要在四大总署之上，设立内阁的。只是如何操作，才能做好既提高行政效率，又防止内阁弄权，就是一个大难题了。
在此过渡时期，青衣的职位就相当于一个前哨。
青衣是聪明人，知道其中分量，反倒是有些犹豫起来，“我怕是不行吧？”
欧阳朔一笑，“你不行？那就是行了。”
“那好，我试试。”青衣这才点头。
“这才对嘛！”
对青衣这位女诸葛，欧阳朔还是非常看好的。
紫罗兰警惕地看着欧阳朔，说：“哎，你不会是想将青衣招为女秘书吧？”
“……”
对这位女妖精，欧阳朔又能说什么呢。
青衣听了，脸色微红。
“今天就先谈到这吧，我还得见一见吕布。”欧阳朔说，“青衣你留一下。”
“好。”
青衣点头，她这算是正式上岗了。
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对吕布三人的安置，欧阳朔心中早已有数，其中还牵涉到对军务总署机构的调整。既然吕布主动求见，欧阳朔干脆叫来杜如晦跟赵括两位军务总署的大佬，就在书房召开一次军务总署的临时会议。
稍倾，杜如晦等人就一一来到书房。
当中一人身长一丈，腰大十围，器宇轩昂，面如冠玉，威
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