过基层干部的，对蝗虫问题虽然了解不深，但多少也有过一些认知。据研究表明，蝗虫繁殖的条件主要有三个，首先要有大片荒地；其次，土地要留有空隙；最后就是植被覆盖稀疏。
从这三个条件高务实可以看到，水位是否稳定是影响蝗虫灾害的关键的因素，水位的稳定就会出现大批的荒地促使蝗虫产卵，引发蝗灾。
所以，蝗灾爆发最根本的原因就是生态环境的恶化，比如随着古代社会的发展，黄淮海平原的生态环境渐渐萎缩。
隋唐以后，黄河中游的峡谷被大量开垦，水土流失严重，直接影响到了黄河下游的安全问题。至此我国北方地区的自然平衡被严重破坏，气候灾害频繁。
到了北宋时期，黄淮海平原已经失去了过去经济重心的地位，与此同时蝗灾日益频繁。蝗虫治理技术经过很长一段时间的发展完善，百姓对于蝗虫灾害的认识也逐渐加深，在此基础上创造出很多治理蝗虫的技术。
根据总结，内阁在治理蝗灾的小册子上提供了以下建议，供各地官府、官员根据本地实际情况选用：
其一，采取人工防治的方法，这种方法是最古老最普遍的方法。比如说，利用蝗虫的激光性用火烧灭。《诗经》中曾经记载“夜中设火，火边掘坑。”这是最古老的一种方法，随着时代的发展，这种方法也渐渐完善，到了明清时期，本就成为了全国各地最主要治理蝗灾的方法。此时既然要治蝗，内阁当然沿用并详细进行指导。
其二，根据蝗虫的进化过程，分阶段地进行防治。比如说开沟陷杀蝗虫的幼虫蝗，这种昆虫没有经过羽化不能飞，于是便把它驱赶到水沟中，用土将它掩埋下去。内阁根据高务实的介绍，建议各地将五十人为一队，一个人打鼓，其他的人紧随其后用扫帚，铁锹等，将若蝗赶到沟中。
其三，用专门的器具进行扑打。这种方式比较单一，效果也比较有限，但是随着不断的发展，在原历史上到了鞑清时期形成了多种形式，主要有布围式，用一块一丈宽，1.2尺的粗布，两头各套一根插入土中的木杆，等到蝗虫来的时候，迎面将布落下就可以将蝗虫困在布里。如今，高务实将之提前公布施行，多少也能为灭蝗做点事。
其四，挖掘蝗虫虫卵。唐朝五代时期，人们认识到消灭虫卵可以减少蝗虫灾害的发生，于是便把这项工作推广实施开来。这种方法的主要内容是在田地里寻找是否有像蜂巢一般的小孔，用土锹挖起，查看是否有蝗虫的卵，如果有的话便用大火烧去。
其
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