联邦议会大厦三层的中央决议厅从来没有窗户。
这是建国初期第一任议长定下的规矩。他说，中枢决议会讨论的事情，不应该被任何外部光线干扰——日光会变，灯光不会。从那以后，这间会议室的墙壁上只嵌着一圈恒定亮度的LED灯带与头顶的红星灯，色温四千开尔文，既不偏暖也不偏冷，像手术室里的无影灯。任何人坐在这间屋子里待久了，都会忘记外面是白天还是黑夜。
此刻是晚上八点四十分。长桌两侧坐着七个人。他们面前各摊着一份标着“绝密”的文件夹，封面印着今天的日期和一行小字——“第二十二届中枢决议会第三十七次全体会议：关于我国在全球神经认知技术竞争格局中的战略定位与监管框架的审议”。
中枢决议会是联邦政府的常务委员会。根据联邦宪法，它由七人组成：议会长兼联合政府**、第一副议长（兼办公厅长）、第二副议长（兼法务工作委员会**）、总理（兼发改委主任）、第一副总理（常务）、纪监委**、联邦科学院院长。这七个人构成了这个国家日常运转的最高决策核心——不是通常决策机构，但在需要做出方向性决断的时候，它拥有不可替代的最高审议权。
通常决策走的是国务委员会，由常务副议长主持，总理与副总理和国务委员们参与。但今天这个议题——是否对青少年侵入式神经接口采取进一步监管——被议长本人批到了中枢决议会的议程上。这意味着它已经不再是一个教育政策问题，甚至不再是一个科技监管问题。它是一个国家战略问题。
坐在长桌顶端的是议会长赵豫章，六十岁，第二任期。他的履历在联邦政府里独一无二：政治世家出身——曾祖父是民国时期的国会议员，祖父是新中国第一代法学教授，父亲是改革开放后首批外派国际法院的法官。他自己则走了一条更复杂的路——先在北航拿了工学博士，专攻航空材料与结构力学，在工程科学院从助理研究员一路做到院长，特级工程师；四十五岁那年又去人大法学院读了个法学博士，导师是宪法学界最老派的那批学者，论文写的是“技术标准制定中的法律保留原则”。五十岁那年，他又拿了一个人工智能硕士学位，论文方向是神经网络在司法判决辅助系统中的应用边界。没有人知道联邦历史上是否还会出现第二个拥有工学博士、法学博士和人工智能硕士学位的人。
赵豫章说话极少，措辞精准。他在中枢决议会上有一个众所周知的特点：从不率先表态。他的惯用开场白是“大家先谈谈”，然后从头到尾听完所
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