“考核标准”：各州赋税上缴情况，治安维护情况，对朝廷政令执行情况……按月考核，按考核结果发放补贴。
同时，他做了另一件事：从江南调派官员，去淮南各州任职，但不是取代，是“辅助”——美其名曰“帮助熟悉朝廷制度”，实际上是监视和制衡。
四月初，考核开始。第一个月，就有三个州不合格：赋税没交齐，治安混乱，还暗中串联。
徐知诰毫不手软：削减补贴，申饬主官，调走部分军队。三个州慌了，赶紧整改。
其他州见状，不敢怠慢，老老实实执行政令。
但光靠威慑不够，还得有利诱。四月初十，徐知诰宣布：在淮南推行“新政”，减轻赋税，鼓励农商。
新政内容很实在：农税减两成，商税减一成，新开垦的荒地三年不征税，来淮南投资的江南商人免税两年……
淮南百姓欢欣鼓舞——这个新皇帝，好像比旧朝廷强？
但淮南的世家大族就不高兴了：减税减的是他们的收入，而且新政里还有一条——清查隐田，均平赋役。
“陛下，”有淮南旧臣劝谏，“淮南初定，宜安抚大族。若触动他们利益，恐生变乱。”
徐知诰冷笑：“安抚大族，苦了百姓，百姓造反怎么办？再说了，这些大族有几个干净的？前朝时，他们欺压百姓，隐瞒田产，现在该还债了。”
他态度强硬，清查开始。果然查出大量隐田：有的世家田连阡陌，却只交几十亩的税；有的官员挂名免税，实际经商暴富。
徐知诰下令：隐田一律充公，分给无地百姓；偷漏的税款追缴，罚没家产；情节严重的，下狱治罪。
雷霆手段之下，淮南世家敢怒不敢言——军权在徐知诰手里，反抗就是死。
但暗中的抵抗开始了。四月十五，寿州发生一起刺杀案：一个清查官员在回家路上被蒙面人袭击，重伤。
徐知诰大怒，亲自调查。三天后破案：凶手是当地一个世家雇的，因为隐田被查，怀恨在心。
“好，很好。”徐知诰冷笑，“正好杀鸡儆猴。”
他下令：那个世家满门抄斩，家产充公。同时公布罪行，警示全淮南。
血腥镇压之下，抵抗暂时平息。但徐知诰知道，这治标不治本。要真正消化淮南，还得有更长远的办法。
四月二十，他推出了“融合计划”：鼓励江南士族与淮南大族联姻，朝廷赐婚，厚加赏赐；选拔淮南子弟到金陵国子监就读，
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